请从规划、目标、经费三个方面，谈谈如何制定切实可行的图书馆发展规划。评分规则: 提示：1.制定规划：前期调研（纵向对比、横向对比）；2.确定目标：总目标分解、指标体系的建设；3.落实经费：将经费落到实处，尤其是具体的单项经费。

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